Отчёт  

Главы Багаевского сельского поселения

о результатах работы за 2010 год.

Уважаемые коллеги, друзья !

         Территорией  действия  сельского  поселения    является шесть  населенных  пунктов.

         На  территории  сельского  поселения,  по  данным  на  01.01.2011  года  проживает 18119 человек, из них в станице Багаевской - 15886.

На  территории поселения  проживают:

- участники  Великой  Отечественной  войны – 45 человека;

• пенсионеров – 4106 человек;

• многодетных семей — 161семья, в которых на воспитании находится 464 ребенка;

• детей дошкольного возраста — 1211чел. , учащихся школ - 1975 чел.;

- инвалидов - 663 чел..

         При  осуществлении  своей  деятельности  Администрация сельского  поселения руководствовалась  Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в  Российской  Федерации,  Уставом  сельского  поселения, Регламентом  Администрации  сельского  поселения,  планом  работы  на  2010  год.

Органы  местного  самоуправления  поселения решают все  вопросы  местного  значения,  отнесенные  к  статье  14 Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  за  исключением  пяти  полномочий  по  которым  в  соответствии с п.4 статьи 15  закона  заключены  соглашения  с  Багаевским  муниципальным  районом по вопросам:

- досуга и организации культуры;

-  организации библиотечного обслуживания населения;

- утверждение  генеральных  планов  поселения,  правил  землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  планов  поселения  документации  по  планировке  территории;

- организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской  обороне,  защите  населения  и  территории  поселения  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера;

- создание,  содержание  и  организация  деятельности  аварийно-спасательных  служб и (или)  аварийно-спасательных  формирований  на  территории  поселения. 

         Главное  в деятельности и развитии поселения - это  бюджет. В 2010 году доходная часть при плане 37  млн.893 тыс. рублей,    фактически  поступило  доходов  37  млн. 858 тыс. руб., исполнение составило 99,9%, при этом собственные доходы составили 21млн. 558 тыс. рублей, исполнение которых составило 100,2%.

Хочется отметить хорошую работу в этом направлении деятельности секторов по вопросам экономики и финансов (Землянская Л.А. ) и с/х и земельных отношений (Костюк А.В.)         

            Работа  Администрации  сельского  поселения  по  решению  вопросов  местного   значения  осуществлялась  в  постоянном  взаимодействии  с  депутатами  Собрания  депутатов  Багаевского сельского  поселения,  жителями  сельского  поселения, руководителями  предприятий,  организаций,  учреждений,  расположенных  на  территории  сельского  поселения,  индивидуальными  предпринимателями. Особенно  следует  отметить активную  работу депутатов Липилиной В.Н. по вопросам газификации,  Ткач В.М. и Шишлова В.В.- по  вопросам благоустройства, Маркова Д. В., Коркина А.В., Лемешенко В.Н. и Гончаровой Е.А. - по вопросам проведения спортивных и культурных мероприятий, Пенева С.В., Плотниковой Е.В., Игнатенко С.М., Герман Е.В. и Задорожного В.Г. - в работе комиссий Администрации поселения.  

         Администрацией  сельского  поселения  обеспечивалась  законотворческая  деятельность  Собрания  депутатов. Главой поселения,  сотрудниками  Администрации  разрабатывались  нормативные  и  прочие  документы,  которые  предлагались  вниманию  депутатов  на  утверждение. За  отчетный  период  было  подготовлено 64 проектов  решений и других документов. Эти  базовые  документы  определяли  и  будут  определять  в  дальнейшем  совместную  программу  действий  Администрации  и  Собрания  депутатов  сельского  поселения  в  ближайшие  годы.  Подготовлены  и  проведены  публичные  слушания  по  проекту  решения  Собрания  депутатов  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  Багаевского сельского  поселения » - в октябре месяце,  в  ноябре  по  проекту  решения  «О  бюджете Багаевского сельского  поселения    на  2011  год».

         Постановлением № 600 от 10.10.2010г. Администрации Багаевского сельского поселения утверждены 6 муниципальных долгосрочных целевых программ на  2010-2013 г.г.,  составной  частью  которого  является  план  развития  Багаевского сельского  поселения .

         В  целях  более  эффективной  работы  органов  местного  самоуправления  поселения,  руководством  Администрации  было  принято  решение  о  создании  собственного  сайта  в  сети  Интернет  и  в  январе  2010  года  он  создан. Доступ  к  нему  жителей    способствует  реализации  Федерального  закона  от  09.02.2009 №8-ФЗ  «Об  обеспечении  доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов  власти  и  органов  местного  самоуправления». 

         По  основным  вопросам  деятельности  издано  279  постановлений  и  138  распоряжений  Администрации Багаевского сельского  поселения.

        За  отчетный  период  основное  внимание  уделялось  работе  с  населением. За  этот  период  в  Администрацию  поступило 741обращение граждан, из них 22 коллективное обращение. Особо  сложные и  спорные  вопросы решались  с  выездом  на  место - 92. Выдано 3267 справок (о  проживании,  по  земле,  о  составе  семьи,  о  захоронении  и  т.д.),  299 общественных характеристик на граждан и актов обследования домовладений. В  течение  года  специалистами  сектора с/х и земельных отношений Администрации  проведена  работа  по  выдаче  документов  на кредитования 236 граждан в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Проводилась  работа  с  налоговой  инспекцией  по  привлечению  к  налогообложению  пользователей  земельных  участков  и  постановке  их на  кадастровый  учет.

В  своей  работе  мы  стремились  к  тому,   чтобы  ни  одно  обращение  не  осталось  без  внимания. Все  заявления  и  обращения  были  рассмотрены  своевременно  и  по  всем  даны  ответы  и  разъяснения.  Обращения  граждан  в  основном  были  связаны  с:

- уличным  освещением;

- благоустройством  территории ;

-  вопросом  спиливания  старых  и  опиливания  разросшихся  деревьев,  угрожающих  безопасности  людей;

- ремонту  и  отсыпке  дорог;

- заключения  договоров  на  вывоз  мусора;

- организацией работы свалки;

- ремонту  колодцев;

- сокращение  численности бездомных  собак.

         В соответствии с действующим законодательством по обращению граждан регулярно Главой и сотрудниками Администрации проводился личный прием граждан. Количество принятых по сравнению с 2009г. увеличилось на 32% и составило 88 человек.

         Администрация  сельского  поселения  принимало  участие  в  государственных  мероприятиях – проведение  Всероссийской переписи  населения,  которая  прошла  в  октябре  2010  года.

         Работа  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  мер   пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на  территории  сельского  поселения  планировалась  и  осуществлялась  в  соответствии  с  требованиями  Федеральных  законов,  плана  основных  мероприятий  сельского  поселения,  а  также  нормативно-правовых  актах  по  вопросам  ГО ЧС.

         Основные  усилия  в  работе  Администрации  сельского  поселения  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах в 2010 году были  направлены  на:

дальнейшее  развитие  и  совершенствование  нормативной, правовой  базы  сельского  поселения  по  вопросам  ведения  гражданской  обороны  и  организации  предупреждения  и  ликвидации  ЧС  природного  и  техногенного  характера,  обеспечения  первичных  мер  пожарной  безопасности  и  безопасности  на  водных  объектах;

совершенствование  системы  оповещения;

совершенствование  подготовки  руководителей  и  специалистов  гражданской  обороны,  личного  состава  аварийно-спасательных  формирований  по  вопросам  готовности  к  действиям  по  предназначению;

повышение  эффективности  защиты  населения,  материальных  и  культурных  ценностей  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий.

Исходя  из  этого  в  2010  году  было  разработано  и  принято  11  нормативно-правовых  актов. По  каждому  документу,  после  его  подписания  Главой  поселения  были  организованы  мероприятия  к  их  исполнению.

Лето прошедшего года показало, что особое внимание необходимо обратить на принятие мер по предупреждению пожаров, для этих целей в бюджете поселения предусмотрено 363 тыс. рублей (опашка, приобретение ранцевых огнетушителей и т. д.).

Работа  в  области  погребения  и  похоронного  дела  на  территории  сельского  поселения  планировалась  и  осуществлялась  в  соответствии  с  требованиями  закона  Ростовской  области  «О  погребении  и  похоронном  деле  в  Ростовской  области».

Собранием  депутатов сельского  поселения приняты решения «Об  утверждении  уполномоченного  органа  по  организации  похоронного  дела,  оказание  ритуальных  услуг  и  содержание  мест  захоронения  на  территории  сельского  поселения» и «О принятии  Положения  о  погребении  и  похоронном  деле  в  сельском  поселении». Данные функции выполняет МУП БУ ЖКХ.

В  целях поддержания  территории  кладбищ  в чистоте и порядке израсходовано 297 тыс. рублей, такая сумма заложена и на 2011 год на содержание и планируем выделить дополнительные средства на ремонт и установку забора для ограждения территорий 3  кладбищ станицы.

        В деятельности муниципального образования по исполнению своих полномочий значимым является решение вопросов муниципального хозяйства. За решение вопросов данного направления отвечает сектор муниципального хозяйства (Барбаянов Б.Ю.) В данном направлении проведена работа в части исполнения полномочий по вопросам распоряжения муниципальным имуществом:

- зарегистрировано право собственности на 35 объектов муниципального имущества;

- рассмотрено 13 заявлений о приватизации комнат, расположенных по адресам: ст. Багаевская, ул. Пограничная,   д. 38 б, 38 в, 38 г., 38 е,   в 2009 году поступило 13 заявлений о приватизации квартир;

- проведены аукцион на право заключения договоров аренды на водопроводные сети в ст. Багаевской и на наружные сети газоснабжения, расположенные по адресу:  ст. Багаевская,  пер. Головина;

- проведен аукцион о продаже помещения, расположенного по адресу: ст. Багаевская, ул. Московская, 26 пом. 1 (ГУПТИ РО),  сумма продажи- 1 296 000 руб.;

- передано в Федеральную собственность нежилое помещение по адресу:  ст. Багаевская,  ул. Московская,  26 по. 2, 3;

• выявлено и поставлено на учет в Управлении регистрационной службы - 4 бесхозяйных объекта водоснабжения, расположенных в х. Федулов;

• в целях восстановления технической документации на 35 муниципальных объекта затрачены денежные средства в сумме               87 367,41 рублей на изготовление технических паспортов, в 2009 году затрачено  97 800 рублей(26 объектов);

- зарегистрировано в «юстиции» 35 объектов, в 2009 году 13 объектов;

- приватизировано 2 жилых помещения общей площадью 72,3 кв.м., в 2009 году приватизировано 2 жилых помещения общей площадью  61,6 кв.м.

Годовой доход в бюджет поселения от поступления арендных платежей составил 333,7 тысяч рублей, в 2009 году 243,9 тысяч рублей за сдачу в аренду муниципальных объектов:

- служебное помещение для футбольного поля;

- нежилые помещения административного здания Администрации;

• водопроводные сети ст. Багаевская;

• автоцистерна и экскаватор.

Исполнения полномочия в сфере дорожной деятельности проведены следующие мероприятия:

- проведены работы по содержанию и текущему ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог на общую сумму 1165,049 тыс. рублей (что в 2 раза превышает показатель 2009 года) в том числе:

- прогрейдировано 21,0 км. грунтовых дорог на сумму 148500 рублей;

- произведен ямочный ремонт асфальто-бетонных автомобильных дорог общей площадью 378 кв.м. на сумму 345000 рублей (что в 4 раза больше чем в 2009 году);

- приобретено и установлено 70 дорожных знаков на сумму 232,998 тыс. рублей. (в 2 раза больше чем в 2009 году);

1.4) осуществлены работы по зимнему содержанию  дорог на сумму 397,064 тыс. руб. (что превышает показатель 2009 года в 2 раза);

а) расчищено от снега 397 км. дорожного полотна

б) посыпано реагентами 250 км. дорожного полотна

- осуществлены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки протяжённостью 4,5 км на сумму 41987 рублей;

- осуществлены мероприятия по капитальному ремонту внутрепоселковых автомобильных дорог в ст. Багаевской: по ул. Комсомольской на сумму 3333,341 тыс. руб., протяжённость отремонтированного участка составила 950 метров; по ул. Спартака на сумму 5876,486 тыс. рублей протяжённость отремонтированного участка составила 2,2 км; в х. Федулов на сумму 792,097 тыс. рублей протяжённость отремонтированного участка составила 210 метров.

В части исполнения полномочий жилищной комиссии в сфере обеспечения малоимущих граждан и граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- проконсультировано  208 человек, в 2009 году 113 человек, что на 95 чел. больше чем. в 2009 году.;

- принято заявлений от граждан - 126, в 2009 году 90, что на 36 заявлений больше чем в 2009 году; 

- поставлено на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - 102 семьи, в 2009 году 87, что на 15 больше, чем в 2009 году.

- из них ветеранов ВОВ - 31 человек ( получило жилье по федеральной программе), в 2009 году 2 человека.

- признано малоимущими - 4  семьи, в 2009 году признано 8 семей, что на 4 меньше, чем в 2009 году.

   В целях исполнения полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах населенных пунктов поселения:

проведён конкурс и признан победитель для осуществления пассажирских перевозок на городском маршруте № 1 в ст. Багаевской. Функционирует комиссия по безопасности дорожного движения и обеспечения населения транспортными услугами.

  Выполняя полномочия в сфере организации освещения улиц и установки указателей улиц с номерами домов нами проведены работы по содержанию и текущему ремонту уличного освещения на общую сумму 287831 руб., в результате чего было заменено 40 светильников, 150 лампочек. Также хочется отметить, что бюджетом Багаевского сельского поселения израсходованы  денежные средства на оплату электроэнергии потребленной линиями наружного освещения на общую сумму 897 тыс. руб. при плане 1 187 тыс. руб., экономия составила 290 тыс. руб..  

При решении полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения выполнены мероприятия:

- разработан и утвержден порядок  деятельности общественных муниципальных мест погребения.

- МУП БУ «ЖКХ» ведется работа по выдаче удостоверений на захоронение, восстанавливается журнал погребения, отводятся земельные участки под захоронение.

- проведены работы по содержанию кладбищ, в результате вывезено 600 куб.м. мусора на сумму 304257 руб.

Решая вопросы в сфере организации газо- и водоснабжения населения выполнено следующее:

Осуществлены мероприятия по газификации х. Белянин на сумму 4752,858 тыс. рублей, что позволило газифицировать 113 частных домовладений, тем самым повышен жизненный уровень жителей. Из бюджета поселения выделено 400 тыс. руб. на финансирование данных работ.

Проведены работы по капитальному ремонту водопроводных сетей станицы, в результате установлено 2 пожарных гидранта, построено 2 водопроводных колодца на сумму 92000 руб., очищены от грязи и мусора 25 водопроводных колодцев на сумму 99615 рублей.

Выполнены работы по содержанию  питьевого колодца в х. Краснодонский и текущему ремонту питьевого колодца в п. Дачный на сумму 39856 рублей.

  В части исполнения полномочий в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора осуществлено следующее:

Заключено 798 договорных отношений с населением на вывоз ТБО, в результате собрано и  вывезено 8 100 куб. м. бытовых отходов, из них заключено 98 договорных отношений с организациями и 700 договоров с населением. Это одно из сложных задач, которую надо решать не только администрации и МУП БУ ЖКХ а всему населению. Пока руководители организаций и предприятий сами личным примером не заключат договора по вывозу бытовых отходов с ЛПХ добиться результатов будет тяжело, остаются только административные меры со стороны администрации.

В своей работе главным и повседневным мы считаем выполнение мероприятий организации благоустройства и озеленения территории поселения. Так за отчетный период осуществлено следующее:

Посажено 13 деревьев породы «Ель колючая» в центральном парке ст. Багаевской, где было израсходовано на посадочный материал 78000 руб., привлечено на добровольной основе 14 человек для высадки данных саженцев.

Проведено 10 субботников по очистке и наведению санитарного благополучия населенных пунктов, в результате собрано и вывезено 83,0 тонны мусора, привлечено на добровольной основе 743 человека.

Ежедневно проводится работа по уборке улиц и центрального парка от случайного мусора, в результате было собрано и вывезено 470 тонн мусора, израсходовано денежных средств в сумме 980 224,18 руб.

Большое внимание хочется уделить на организацию работ с осужденными отбывающих обязательные работы в Администрации Багаевского сельского поселения, в результате  работали 14 человек, отработали 1780 часов обязательных работ и собрали 19 тонн мусора.

Проведены работы по поливу зеленых насаждений - израсходовано 317 куб. м воды для полива газонов и цветочных клумб, сумма работ составила 195 057,6 руб. и по покосу растительности  - скошено 26,4 га сорной, карантинной растительности на общую сумму 87 640,38 руб.

Также хочется акцентировать внимание на большую проблему с бродячими собаками, однако в ходе проведенных мероприятий уничтожено и утилизировано 247 собак, сумма затрат составила 99 600 рублей. 

    На 2011 год мною, перед сектором муниципального хозяйства, поставлены  основные задачи:

Выполнить запланированное строительство объекта: «Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения), внутрипоселковой автомобильной дороги и тротуаров для жилого квартала малоэтажной застройки из 35 жилых домов по пер. Октябрьский в ст. Багаевской Багаевского района Ростовской области».

Осуществить запланированное строительство объекта:  «Строительство сетей энергоснабжения (наружное освещение) центрального парка, ул. Трюта, ул. Подройкина, ул. Красноармейская, ст. Багаевская, Багаевского района, Ростовской области».

Выполнить капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог: в ст. Багаевская по ул. Станичная и в х. Федулов по ул. Ленина.                 

Выполнить «Капитальный ремонт внешнего ограждения кладбища по пер. Октябрьский в ст. Багаевской Багаевского сельского поселения Ростовской области»

Разработать дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки на все асфальтобетонные автомобильные дороги.

Повысить количество административных материалов.

Построить детский городок в центральном парке станицы.

     Культура и досуг жителей поселения – это те сферы, которые определяют наш менталитет и самосознание, а потому требуют внимания со стороны власти. Наша задача – создать культурную атмосферу маленького, но славного российского сельского поселения. В настоящее время полномочия по культуре переданы в администрацию района, но мы тесно работаем и взаимодействуем с СДК и библиотеками нашего поселения, так за отчетный период проведено 520 мероприятий, охват которых составил 1200 человек. Большая работа проведена с работниками культуры по подготовке и празднования 65-я Победы. 

В преддверии праздника «День Победы» отремонтированы памятники погибшим воинам в ВОВ в х. Краснодонский и ст. Багаевской на сумму 400 тыс. рублей, проведено чествование 45 ветеранов ВОВ, оказана 23 ветеранам совместно со школьниками социальная помощь по благоустройству частных дворов.

Поздравление от Главы ветерану ВОВ к 65-летию Победы.

      Отремонтирован памятник воину ВОВ в х. Кранодонский